中国经济时报12月18日报导：我国是全球第一钢铁生产大国，也是铁矿石等大宗原材料全球仅次于的消费市场，铁矿石对外依存度很高。当前，我国钢铁价格上行，钢铁企业环保压力大，海外矿山计划不断扩大明年在中国港口的铁矿石现货销售。环绕行业涉及问题，中国经济时报记者专访了国家发展和改革委员会价格监测中心刘婕。

行业整体呈现出四大特点中国经济时报：你如何看来钢铁行业在2019年的发展？ 刘婕：在国内外不确定性风险增大、国内经济仍有上行压力、供给外侧结构性改革红利更进一步弱化下，2019年我国钢铁行业主要呈现出价格焦点松动、产量减、企业效益减半、行业结构有所优化的特点。一是价格焦点整体松动，全年窄幅波动。

据国家发展改革委价格监测中心监测数据，2019年1-11月，全国主要钢材批发市场钢材平均价格为每吨4330元，较去年同期水平上升217元。全年价格水平波动幅度较去年同期有所收窄，2019年1-11月，钢材周平均价格最高价和最低价价差在6%以内，而去年同期为10%左右。二是产量快速增长较慢，增长速度再行减后叛。

据国家统计局数据，2019年1-10月份，生铁产量6.75亿吨，同比快速增长5.4%；全国粗钢产量8.29亿吨，同比快速增长7.4%；钢材产量10.1亿吨，同比快速增长9.8%。其中1-5月，全国粗钢产量同比快速增长10.2%，为今年以来同比最低增长速度。

三是不受铁矿石等原材料成本大幅度推升影响，钢铁企业效益有所减少。根据中钢协数据，2019年1-10月份，中钢协会员钢铁企业销售收入同比快速增长11%，但销售成本同比快速增长了17%，销售利润率经常出现下降，同比上升3个百分点。而据国家统计局统计资料，2019年1-10月，黑色金属冶金和辊加工业构建利润2119.1亿元，同比上升44.2%。

四是钢铁行业内部结构正在持续优化。较短流程在生产中应用于有所不断扩大，行业集中度有一定程度提高。按2018年粗钢产量口径测算，中国宝武重组马钢集团后，中国钢铁行业前十企业总计产量将从35%下降至37%。铁矿石供需双方利益分配相反均衡发展 中国经济时报：记者日前了解到，海外矿山皆计划不断扩大明年在中国港口的铁矿石现货销售，以更加较慢地应付市场需求的变化。

同时，在销售定价方面也有了新的变化，人民币固定价格销售和基于铁矿石期货的基差定价开始或较多被使用。回应，你有何观点？ 刘婕：我国是仅次于的铁矿石消费国和进口国，但在过去较长一段时间，我国在铁矿石市场上缺少定价权。

随着我国城镇化、工业化水平的提升，从中长期来看，我国钢材消费逐步增加，而目前我国钢铁生产结构也再次发生显著的变化，废钢对铁矿石的替代性强化，我国对铁矿石市场需求也开始增加，而四大矿山的主要铁矿石消费仍来自中国，我国铁矿石市场需求上升，铁矿石市场向买方弯曲是必然趋势。海外矿山不断扩大在中国港口的铁矿石现货销售，不利于其很快对市场需求变化作出反应，抢占市场份额，也减少了由于时间和距离跨度长所带给的不确定性；使用人民币承销，为国内买家获取了便捷，不利于减少买家的结汇风险；基于铁矿石期货的基差定价方式，也是对当前宽协、指数定价外的定价机制的探寻。铁矿石供需双方不应是合作共赢关系，海外矿山不断扩大港口现货销售、人民币计价承销、探寻期货基差定价等措施，体现出有铁矿石定价权相反我国弯曲、指出铁矿石供需双方利益分配相反均衡发展，也是供需双方在适应环境市场变动中大大探寻新的、公平、公正的合乎双方利益的定价机制的反映。2020年市场需求预计有所快速增长 中国经济时报：为使2020年钢铁行业之后身体健康平稳发展，你有哪些建议？ 刘婕：未来发展2020年，预计供给末端仍比较严格，市场需求有所快速增长，钢铁行业价格焦点仍不会有所松动。

为推展钢铁行业之后身体健康平稳发展，不应坚定不移秉持新的发展理念，将稳固去生产能力成果、兼并重组优化行业结构、提高行业绿色发展水平、提升行业创新能力作为最重要议题。一是要稳固去生产能力的成果，强化不准追加钢铁生产能力的政策红线意识。

2019年要牢牢地攻下供给外侧结构性改革去生产能力的成果，防范出局领先生产能力死灰复燃，涉及部门要对违规违法生产能力、变相扩展生产能力严肃处理，防范以各种形式的违规追加生产能力。二是兼并重组推展行业结构优化升级。

行业集中度低为钢铁行业发展带给诸多困难，目前，我国钢铁行业集中度（35%）离发达国家水平仍有不少差距，离《钢铁工业调整升级规划(2016-2020年)》中60%的目标仍有较小距离，要大力前进兼并重组，提高行业协同效应。三是前进钢铁行业的绿色发展依然是最重要议题。

当前，我国钢铁生产能力布局和区域环境承载能力的对立仍然引人注目，企业间节能环保设施水平也参差不齐，通过增大行业超低废气改建力度，从而倒逼钢铁企业增强绿色发展，倒逼钢铁生产能力区域间合理布局，行业协会也须向企业引荐好的案例作法，提高行业绿色发展水平。四是提升行业创新能力，推展行业高质量发展。我国钢铁行业仍不存在自主创新能力不强劲、产品附加值不高的问题，一方面，要增大对关键技术的研发和人才队伍的建设力度，强化技术创新，推展行业迈向中高端；另一方面，也要大力推展钢铁产业和新一代信息技术的融合发展，将工业互联网和钢铁产业密切牵头，高度统合仅有链条资源、强化智能化水平、提升有效地供给，推展钢铁企业向产品和专业服务解决方案提供商改变。

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